和硕县乌什塔拉乡标准化养殖小区规划环境影响报告书公众参与第二次信息公示
发布:2018-08-01 来源:县环保局  作者:  浏览量:11 

    2018年3月,受和硕县乌什塔拉回族民族乡人民政府的委托,中科森环企业管理(北京)有限公司巴州分公司承担了《和硕县乌什塔拉乡标准化养殖小区规划》的环境影响评价工作。为维护社会公众合法的环境权益,提高环境影响评价的科学性和针对性,提高环保措施的合理性和有效性,现根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《规划环境影响评价条例》、《环境影响评价公众参与暂行办法》(环发2006[28]号)、《新疆维吾尔自治区建设项目环境影响评价公众参与管理规定(试行)》(新环评价发[2013]488号)的要求,对该规划环境影响评价进行第二次公众参与调查,进一步征求社会公众的意见和建议。

    一、产业区规划概况

    1、产业区位置

    项目位于乌什塔拉乡硝井子村。项目位置距和硕县城49km,乌什塔拉乡政府约10km,距离博斯腾湖15km,距离最近的居民点约4km。

    2、产业定位

    根据产业区规划,产业园特色产业定位为生猪养殖。立足生猪产业,建成全疆最大的标准化规模养殖基地,形成从生猪养殖、有机肥加工、疫病防控服务为一体的产业化生产体系、培育疆内知名养殖品牌。

    3、产业布局规划

    以养殖项目为主,划分为综合用房(包括值班室、办公室、宿舍、配电室)设置于项目区西北角,(尺寸:12.0*4.0m*3.3m(砖混结构))、废水处理站(尺寸80*60m)、堆肥场设置于项目区东南角(尺寸10.0*8.0*4.5m) 、猪舍160栋。

    根据厂区地形地貌,充分利用土地资源,基本按照生产工艺特点进行平面布置,遵循“厂区布局与清粪工艺”要求,养殖场的生产区、生活管理区设置在常年主导风向的下风向或侧风向处。实现生产、生活管理隔离,做到功能区分清晰、合理,便于生产的组织与管理,避免物流与人流的交叉同行以及蛋鸡与人的交叉感染,满足项目生产安全和卫生健康及消防需要等需求。

    二、环境影响减缓措施

     1、运营期废水污染防治对策

    (1)清洗废水

    在正常工况下,建设项目规划区内废水经预处理达标后统一排放至项目污水处理厂,项目设置污水处理厂1座,采用膨胀颗粒污泥床反应器(EGSB)工艺,反应后沼液和沼渣可直接作为肥料,不外排。

    (2)生活污水

    生活区和办公区设置防渗旱厕,职工生活上厕废水集中收集后粪便定时清掏沤肥后回用至就近农田。

    2、运营期大气污染防治措施

    粪便恶臭及堆肥场臭气

    根据养殖场运行的实际,恶臭气体发生源无法进行统一收集和处理,属于无组织排放形式,另外恶臭气体对环境的影响随季节、气温、风向而变化,因距离产生的浓度稀释衰减程度也较大。对恶臭气体的控制手段主要包括合理布局、加强运行管理和加强绿化等措施,尽可能地减免恶臭气体物质的产生量,从而达到减少恶臭气体对周围环境的不利影响,具体措施见表2-2-1,恶臭污染物排放执行《禽畜养殖业污染物排放标准》(GB18596-2001)的相关标准。

表2-2-1           恶臭气体控制措施一览表

序号

项  

内   

1

合理布局

生产区与办公区隔开,分别在不同功能区

粪便堆肥场设置于规划区东南侧

在项目区外设置至少500 m的卫生防护距离,该距离范围内今后不得迁入居住及公共设施。

2

加强绿化

场外绿化形成隔离带,养殖场四周应当布置防护林,减少恶臭气体对环境的影响

3

加强管理

猪粪定期输送至有机肥厂,减少在猪圈停留时间,日产管理注重对养殖区进行及时清扫,减少可能散落的粪尿和腐败饲料暴露时间

加强圈舍集中通风,在通风口设置生物除臭系统,进一步减轻恶臭影响。

对发酵场进行覆土设计,并进行表面绿化,发酵场臭气将大大降低。

 

    3、固体废物处置措施

    (1)畜禽养殖的粪便直接作为有机肥厂原料利用,不外排。

    (2)有机肥厂运营过程中、无害化处理厂产生的生产固废基本回用于生产,不外排。

    (3)生猪养殖过程中为预防治疗病疫,会产生少量医疗废物,医疗废物属于危险废物,项目需设置医疗收集贮存间,医疗废物集中收集、集中送往专门的有资质单位处理。

    (4)养殖过程中可能产生少量病死猪,病死猪及时送至安全填埋井填埋处理,不对外处置。

    (5)项目污水处理厂采用沼气工艺处理,处理有沼液和沼渣可作为有机肥。(6)项目运营产生生活垃圾,生活垃圾统一清运至就近垃圾卫生填埋场进行无害化处理。

    4、噪声防治措施

    产业区噪声来源有产业区内的饲料加工噪声、养殖猪叫声和产业区内的交通噪声和生活噪声。

    规划要求营运期采取如下噪声控制措施:

    优先选用低噪声设备;
    养殖厂房做好隔声措施;

    (3)加强机械设备、运输车辆的保养维修,使它们处于良好的工作状态;

    5、生态环境综合防治措施

    生态影响的避免就是采取适当的措施,最大程度上避免潜在的不利生态影响。根据现场调查,并结合相关资料进行分析,本规划在实施期将会对区域生态造成一定的影响,根据此特点提出生态影响避免措施:

    (1)生产生活区

     ①严格限制项目规划范围,运营过程中应在规划区控制的范围之内进行养殖活动,严禁外扩规划范围,减少对植被的破坏面积;

      ②应对工程人员加强保护植物资源的宣传教育工作,增强工程人员的环保意识,加强管理,严格按照工程方案进行,严格控制工作人员的作业范围,尽可能减少对现有植被的破坏。

     (2)道路区

     ①严格按照规定的路线布设道路,严禁在控制之外的范围内修建道路及压占土地,严禁随意外扩道路;

      ②建设期,应加强施工管理,尽量缩小施工范围,各种施工活动应严格控制在采区范围内,尽可能减少对原有的地表植被和土壤的破坏,以免造成土壤与植被的大面积破坏,施工结束后,及时做好现场清理、恢复工作。

     (3)生态管理及监控内容

     ①防止区域内自然体系生产能力进一步下降。

     ②防止区域内水资源进一步遭到破坏。

     ③防止区域水土流失日趋严重。

     ④防止区域内人类活动给自然体系增加更大的压力。

     三、公示时间和简本查阅

     凡对该规划建设感兴趣的社会公众,可在本公告发布后20个工作日,通过电话、电子邮件向中科森环企业管理(北京)有限公司巴州分公司或建设单位查阅本项目的环评文件。

     四、公众参与工作方案

     1、公众参与目的:

     (1)体现“以人为本”的原则,在和硕县乌什塔拉乡标准化养殖小区规划环境影响评价过程中维护公众合法的环境权益;

     (2)为更全面地了解和硕县乌什塔拉乡标准化养殖小区规划环境背景信息,发现规划区域潜在的环境问题,提高本规划环境影响评价的科学性和针对性,保证环境影响评价质量;

     (3)通过公众参与,为本规划的实施提出切实可行的减缓不利社会环境影响的措施;

     (4)通过公众参与,平衡整个区域各方利益,化解由于规划实施过程中产生的不良环境影响可能带来的社会矛盾;

     (5)通过公众参与,促进政府决策的民主化和科学化。

     因此,根据《环境影响评价公众参与暂行办法》的要求开展公众参与调查,征求公众的意见与建议。

     2、执行公众参与人员、资金和其他辅助条件的安排:

     本次环评调查问卷由环评单位编制,并参照《新疆维吾尔自治区建设项目环境影响评价公众参与管理规定(试行)》确定了公众意见调查的范围。

     调查过程由规划实施单位根据环评单位确定的范围进行调查。调查所需资金由环评单位支付,调查过程中需要的物资和设施根据实际需要购买。

     3、工作时间安排

公众参与方法

主要工作内容

媒体公布

在新疆维吾尔自治巴音郭楞蒙古自治州和硕县政府门户网站发布环境影响评价第一次信息公告

媒体公布

在新疆维吾尔自治巴音郭楞蒙古自治州和硕县政府门户网站发布环境影响评价第二次信息公告

两次网上公示结束后问卷调查

现场问卷调查,信息反馈

     4、信息公开方式:

     在和硕县政府门户网站进行了环评信息公示,公示内容包括:项目概况、规划主要工作内容及工作程序、建设单位和环评单位的联系方式及说明等,公告期限为20个工作日,信息公示时间合理,公示期间没有收到电话、传真等信息反馈。

     现初稿已编制完成,拟于2018年8月在巴音郭楞蒙古自治州和硕县政府信息公开网站进行第二次信息公示。报告书可发邮件索取或到中科森环企业管理(北京)有限公司巴州分公司或建设单位查阅。

     5、公众意见调查方式

     公众参与主要方式包括:通过媒体发布项目的环境影响评价公众参与公告、采取随机和选择相结合的方式发放公众调查表进行现场调查,通过对该项目进行广泛、深入的公众参与调查,充分了解到各阶层公众对本工程的意见和要求,并对调查结果进行归纳总结,丰富和完善了项目环境影响评价的内容。

     6、信息反馈安排

     在信息公开和公众意见调查的过程中,明确公开了规划实施单位及环评单位的联系方式。规划实施单位和环评单位设专职人员收集整理公众反馈意见。

     评价单位将在本项目环境影响报告书中如实记录、汇总公众的意见和建议,并将采纳合理的公众意见、建议,同时向规划的实施单位、规划编制单位和有关部门反馈。对于公众意见采纳或不采纳都将逐条给出说明,同时在报告书报审时附具对有关单位、专家和公众意见采纳和不采纳的说明。

     五、征求公众意见的范围和主要事项

     1、征求公众意见的范围

     主要为受规划影响的居民;相关人民政府及相关部门、关心规划实施的社会公众和行业专家。

      2、主要事项

     ①您对本规划的实施有什么意见和建议?

     ②您认为养殖规划环境现状如何?

     ③您对当前养殖规划主要环境问题的看法?

     ④您认为该规划的实施对环境是否会产生不利影响,能否接受?

     ⑤您在规划实施过程中所关心的主要环境问题是什么?

     ⑥您对规划实施及环保措施的建议是什么?

     六、征求公众意见的具体形式

     通过媒体发布项目的环境影响评价公众参与公告、采取随机和选择相结合的方式发放公众调查表进行现场调查。其他公众可以查阅网站公示和环评报告,公众可以电话、传真或发送电子邮件、信函等方式向规划实施单位或环评单位反映情况、提交文字意见。

     七、公众提出意见的起止时间和联系方式

     根据《环境影响评价公众参与暂行办法》,建设单位或者其委托的环境影响评价机构征求公众意见的期限不得少于20个工作日,并确保其公开的有关信息在整个征求公众意见的期限之内均处于公开状态。公示期间,即环境影响报告书报送环境保护行政主管部门审批或者重新审核前对项目有异议的,建议通过以下方式反映给环评单位或规划实施单位,联系方式如下:

     规划实施单位:和硕县乌什塔拉回族民族乡人民政府

     地址:新疆巴州和硕县乌什塔拉乡

     联系人:马乡长

     联系电话:13579042671

     环境影响评价单位名称和联系方式

     环评单位:中科森环企业管理(北京)有限公司巴州分公司

     联系人:买买提江

     联系电话:13579019944

     电子邮件:305476694@qq.com

 
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